有地方"分红式扶贫"跑偏 懒汉啥也不干分红上千元

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  原标题:每段地方“分红式扶贫”跑偏,懒汉啥可是干分红上千元

  作者:新华每日电讯记者李雄鹰、周楠

  帮扶单位购买种牛种羊,交由企业或相互媒体合作社集中管理,贫困户全程不参与,到了年底坐等分红;小额扶贫信贷,钱不给贫困户,统一交由企业使用,贫困户定期“领”利息;用于发展产业的财政资金,最终被买了商铺,每月将租金返还给贫困户……

  例如简单化“分红式”扶贫,考核上“立竿见影”,但因此容易助长有些贫困户“坐享其成”的等靠要心理,自我发展能力并未同步提升,“富果”虽结,但“穷根”难除。

  多地扶贫干部和相关专家认为,因此贫困地区与贫困群众的情况报告千差万别,“分红式”扶贫在有些前一天是必要的,里能 一刀切否定。但随着精准扶贫临近收官,“救急”的任务接近完成,应更多地考虑长效,一阵一阵是在后续资金管理上,要提早出台政策,做好相关指导。

“分红式”扶贫 新华社发(翟桂溪 作)

  没人钱可是出力,“坐享其成”

  记者日前在西部某贫困县采访时发现,几条被村民认为最辣 的火锅懒做的贫困户,靠财政奖补资金、小额贷款入股村里相互媒体合作社或企业帮扶的产业项目,另一方没人一分钱、没人一份力,即可获得每年上千元收入。

  在另有4个村里有名的“懒汉”家中,记者试着问该贫困户,是是否是会利用“分红”得来的资金,用于发展自家的产业,该贫困户回答:“有了就花掉,哪管前一天。”

  南部某贫困县统筹使用用于产业发展的扶贫资金,将每段资金投资建设商铺,商铺建成后用于出租,出租收益用于全县建档立卡贫困户和贫困村集体分红。但记者了解到,这栋商铺大楼实际还在建设中,并未产生任何收益。但该县却在去年就因此给贫困户和村集体“分红”。

  记者走访多地了解到,例如这一“分红式”扶贫,不同程度地指在于全国各地的产业扶贫中。

  有些地方投资建设水电站、光伏发电,所得电费收入用于分红;有些地方将产业扶贫资金直接入股到当地企业,签订协议,资金使用方每年按照一定比例,固定给贫困户和村集体支付利润,协议到期后,再归还本金;有些帮扶单位出钱购买牛仔、猪仔,因此由企业集中喂养,年底时给贫困户分红;有些地方将产业扶贫资金用于购买商铺,商铺出租所得收益用于贫困户分红……

  例如“分红式”扶贫,在扶贫资金集中使用、更有传输下行速率 的共同,客观上却助长了有些贫困户的“坐享其成”心理,扶贫却未“扶志”。

内生动力   新华社发(朱慧卿 作)

  有些贫困户“一问三不知”

  记者走访多位贫困户家中发现,家中扶贫手册上注明了入股分红项目和具体金额,但贫困户对哪几条项目、产业几乎“一问三不知”。

  多名基层干部担忧,这一“分红式”扶贫,贫困户参与较少甚至完整版不参与,无法让贫困户提高自我发展能力,与通过产业扶贫激发贫困户内生动力的初衷相违背。

  “扶贫仍是包办,贫困群众反而变成旁观者,可是坐等分红,本质上与直接‘送钱给物’又有哪几条区别呢?”南方某省一名扶贫干部里能否 评价。

  有些扶贫干部也坦承,不不参与劳动就里能享受分红,客观上也会在贫困户之间造成不公平影响,也容易滋生贫困户的“等靠要”思想。

  与此共同,简单的分红,对长效脱贫也带来隐患。每段基层干部和专家分析,有些贫困户随便说说现在每年有固定分红收益,实现了脱贫,但一旦签订的协议到期,企业或相互媒体合作社停止分红后,哪几条贫困户很因此再次返贫。

  除对贫困户内生脱贫动力产生消极影响外,每段基层干部与专家学者还担心,这一分红式或资产性收益扶贫模式,在后续资金管理上指在有些风险隐忧。

  “哪几条‘分红式’的扶贫项目,本金因此是通过小额信贷,签约到期后,企业还里能直接还给银行,但因此是帮扶单位筹集或是财政采集的扶贫资金,签约到期后,哪几条本金归属谁?企业在经营冒出有些问題后,又该如可应对?村里建设的光伏发电、水电站等有固定收益的扶贫项目,脱贫攻坚开使后,哪几条收益又该如可分配?”多名扶贫干每段析,驻村工作队在村里时,问題一般不不冒出,但驻村工作队撤走后,哪几条本金难免冒出流失。

  在华南某地,帮扶单位利用所属单位给的帮扶资金,在村里收购了一座小型水电站,里能否 约定的水电站收益按固定比例用于村集体、村里公益基金及村里贫困户之间分红,但该村因此集体经济弱,村干部工资待遇里能否 保障,水电站第另有4个月的收益就被村干每段掉了。你里能资金随便说说被追回,村干部也认识到问題和错误,但里能 不引起警惕。

“双扶”  新华社发(翟桂溪 作)

  未雨绸缪,做好指导和预警

  “扶贫本质上是一项经济和社会发展政策,与社会福利制度有根本区别。”武汉大学社会学系研究员吕德文分析认为,产业扶贫在实践中难能可贵冒出例如“直接发钱”操作,“速成”式帮助贫困户提高收入,根本因为在于把扶贫当成了福利。

  “有的地方在发展产业时,随便说说也会遇到资源禀赋和市场对接问題,产业扶贫完整版都是的是所有地方都能开展。”广西行政学院教授凌经球认为,对于因此建立健康的利益联结机制,不仅能给贫困户分红,还能带动亲戚亲戚大伙学习到技术,提升市场意识,里能否 的“分红”是值得鼓励的,但例如于直接“送钱送物”、只为完成数字考核的“分红”,应当禁止。

  为此,每段专家和扶贫干部建议,对待“分红式”扶贫,要做好指导和预警工作。

  华南一位扶贫干部建议,实施“分红式”扶贫,里能 简单无差别操作,应对贫困户进行区分,“组织民政、残联等相关部门,在公开公正公平的前提下,对贫困户的劳动能力进行区分和界定,杜绝有些明显有劳动能力的贫困户坐等分成,杜绝养懒汉。”

  不少基层干部和专家期盼,加强对入股式扶贫的本金管理,应未雨绸缪提前立规,让签约期限到期后对本金的处理有明确的方式。

  “分红式扶贫形成的资产,后续的产权到底归属于贫困户还是财政,须要提前规划和细化方案,甚至尽快在有些地方开展探索,处理后期风险每段。”上述扶贫干部说。